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鲁中晨刊:超生,值不值得?莱芜超生调查与分析

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熟悉的感觉 发表于 2011-5-13 17:27 | 显示全部楼层 |阅读模式
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■ 记者 朱国梁 通讯员 姚风振 李燕 池洪亮
    核心提示:由韩克导演的宣传计划生育短片《愣子离婚》,讲述了主人公愣子为了要个男孩和妻子假离婚超生,最后被罚,由包工头变成打工仔,给大家留下了深刻的印象。在现实生活中,有一些人为了生儿子铤而走险,绞尽脑汁同计生人员周旋。养儿防老、传宗接代的旧观念在当今社会有没有存在的必要?为了生个儿子选择超生值不值得?等待超生人员的又是怎样的处罚?




⒈“嫁出去的闺女泼出去的水”
为生男孩,部分人以身试法
    计划生育是我国的一项基本国策,得到了群众的支持和拥护。实施计划生育有什么好处?以钢城区为例,2009年,钢城区人均GDP达到61053元,人均财政收入5306元,居民人均储蓄存款余额23771元。如果不实行计划生育,各项指标就会因人口基数的增加而下降。正是由于实行了计划生育,家庭抚养比下降了,提高了人均教育、医疗资源占有率,促进了人口素质的提高,使广大群众有了更多的时间和精力去发家致富,大大减轻了就业、能源、资源环境等方面的压力,有力地促进了全区经济社会全面、协调、可持续发展。
    既然有这么多好处,为什么会有那么多人铤而走险,不遵守计生法规和生育政策,挖空心思、想方设法超生呢?这些人超生,很大程度上是为了要一个男孩,并不是为了生更多的孩子。记者在调查中发现,绝大多数超生者有着共同的信念,那就是“生男孩能享受各种好处,生女儿却啥都享受不到”。重男轻女、子承父业、传宗接代等陈旧腐朽的思想观念在部分人头脑中仍然根深蒂固,“我就想让我们家的香火得到延续”、“嫁出去的闺女泼出去的水,女儿又不能在身边养老”。有些人说,“不孝有三,无后为大”,女孩不能进家谱,没有男孩,家谱都续不下去。有些人将眼光放到利益上,认为生个女孩村里分地、划宅基地、分楼房都没有份,不如生个儿子。还有部分人认为,国家实行的义务教育减免费用等优惠政策减轻了养育孩子的成本,就是超生也能养得起。还有些有钱人认为,男孩才能子承父业,生个女儿就是给别人打江山……为了能让自己“后继有人”,某村村民吴某某将妻子赵某某的户口迁入浙江杭州桐庐县,违法生育第三胎;为了能让自家有后,在父亲重男轻女思想的唆使下,亓某某两兄弟分别违法生育第三胎;为了能抱上儿子,我市某厂下岗职工张某某和陈某某夫妇将户口迁到了农村……在这些“超生游击队”中,有家境殷实的富人,也有家庭困难的穷人,有村干部子女,也有下岗职工……

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⒉“大不了就缴罚款,一二十万我出得起”
为逃处罚,有些人机关算尽
    为了能生个儿子,很多人抱着侥幸心理跟计生人员玩起了捉迷藏,认为“上有政策,下有对策”,自己做得天衣无缝,就算被发现了,实在不行就跑,今天到这个亲戚家躲躲,明天到另一家藏藏。有人干脆钻法律的空子,想方设法在户籍性质上做文章,将自己由城镇居民变成农村居民。有些有钱人认为,被发现后大不了缴罚款就是。正是因为很多人抱有这种思想,社会上出现了“有钱不怕罚,无钱罚不怕”的现象。
    “大不了就缴罚款,一二十万我出得起”。仅仅是从经济上处罚,部分有钱人有恃无恐,甚至表示宁愿倾家荡产也要让自己有儿子,否则就是最大的不孝。某村村民吴某某和赵某某夫妇经营五金生意,家境殷实,却生了两个女儿。他们一心想要儿子,利用资金优势在浙江杭州桐庐县违法生育第三胎。按国家政策,城镇居民不允许生二胎,有人就绞尽脑汁将户口迁到农村,达到违法生育后减轻处罚的目的。我市某厂宿舍区居民张某某和陈某某都是该厂的下岗职工,均为城镇居民,2000年8月合法生育一女孩。2008年发现计划外怀孕后,张某某将一家三口的户口从厂里迁入某村。2009年1月10日,张某某和陈某某违法生育第二胎。为了逃避处罚,夫妻二人就差隐姓埋名了。某村村民王某某与前任丈夫生有一个孩子,离婚后与魏某某重新组成家庭。这对夫妻在没有二胎审批证且家庭不富裕的情况下,为了能要个孩子且免于处罚,玩起了“游击战”,从怀孕就开始了在这里住几天,在那里住几天,打一枪换一个地方,跟计生人员捉迷藏的生活。有的人为了生一个儿子,跟妻子闹离婚,有的是假离婚,如某村亓某某两胎都是女儿,为要个儿子,与妻子办理假离婚,妻子成功生育了第三胎;也有的是因生不出儿子夫妻感情破裂,成了真离婚。这些人受不了父母的压力和同村人异样的眼光,让一个好端端的家庭陷入痛苦之中。

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⒊“早知今日,悔不当初”
由于超生,他们付出了沉重的代价
    超生带来的不仅是简简单单的罚款,还有丢了脸面。有的人丢了党籍,有的人丢了工作,有的人进了“局子”,归结到一点就是没了幸福。一个被高额罚款并被拘留的超生者感慨道:“早知今日,悔不当初!”
    针对躲在外地违法生育第三胎的吴某某夫妇,钢城区人口和计划生育局进行了立案调查,但其态度蛮横,不予配合。针对吴某某夫妇的违法生育情况、本人的配合态度、所从事的行业及收入状况,该局决定按其实际收入计征社会抚养费。目前,已由城建、执法、统计、工商、税务等部门组成联合调查组,调查、测算、评估其年实际收入,确定其社会抚养费数额。然后,法院依法对其采取诉前财产保全,适时查封其银行账户、房屋、设备、厂房、车辆,督促其尽快执行到位。如在规定缴纳期限内拒不执行,该局将申请法院予以强制执行,依法采取扣押、拘传、拘留等强制执行措施。
    除了经济处罚,拒不执行还会受到行政处罚。将自己户口迁入农村的张某某和陈某某夫妇,由于不积极缴纳社会抚养费,使该案移交法院。在法院的干涉下,2010年元月,不仅如数缴纳了社会抚养费,陈某某还被法院拘留15日。再婚违法生育的魏某某和王某某夫妇拒不缴纳社会抚养费,计生部门提请法院强制执行。魏某某被拘留15日,东挪西凑缴了几万元。如果还拒不缴纳社会抚养费,等待他们的将是第二次、第三次拘留。教唆子女超生的亓某某一家也付出了沉重的代价,两个家庭都被处以缴纳高额的社会抚养费。大儿子亓某某身为中共党员,带头违反计划生育政策,被开除党籍。父亲亓某某负有领导责任和直接责任,也被撤职。
    近日,钢城区开展了违法生育集中处理和社会抚养费集中征收行动。据钢城区人口和计划生育局的工作人员介绍,在纪检、公安、法院、工商、税务、城建、计生、卫生等多部门的配合下,经过一段时间的专项整治,目前已处理案件39起,结案33起,社会抚养费征收到位率由不足50%提高到80%以上,使违法生育行为得到了应有的处罚。

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⒋“为了要个儿子超生被罚,何苦”
享受补助,生男生女都一样
    虽然一些陈旧落后的思想仍然存在,但新风气、新思想主导着时代的前进方向。有些村、社区规定,女儿也参与新楼房、土地补偿分配等;计生部门还联合文化部门倡导女孩也能列入家谱的新风气。
    自钢城区建区以来,各级各部门每年投入300多万元用于落实法律政策,惠及群众6万多人次。同时,各级各相关部门在社会公共政策中都制定落实了向独生子女家庭倾斜的政策,涵盖了教育、就业、医疗、住房、保障、救助以及政治待遇等近20个领域,让独生子女家庭享受到实实在在的实惠。
    黄庄镇龙巩峪村村民刘公进夫妇1998年生育一个女孩后自愿放弃二胎生育指标,领取了独生子女光荣证,区、镇、村给予其3000元现金奖励,村里优先让他承包了10亩山场地,种植黄金桃,还优先让他承包了村里2000平方米的鱼塘。目前,刘公进在莱钢打工,年收入15000元以上;妻子董士菊在家经营桃园和鱼塘,年收入达10万元左右;女儿刘文芯也很有出息,在黄庄一中上学,成绩十分优秀。
    里辛镇朱家庄村双女户崔长云因车祸留下了严重后遗症,一下子变成了困难户。钢城区计生协及村两委了解情况后,组织村“少生快富”互助会捐款近2万元,扶持该家庭5000元,帮助崔长云上了花卉养殖项目,年收入近8万元。昔日的“老大难”变成了今天的富裕户,一家人的生活又充满了欢笑。
    还有很多享受国家种种优惠政策的受益者,将精力全部放在了家庭和事业上,不仅家庭幸福,而且事业红火。他们表示,“以前觉得没生个男孩挺丢人,村里人看不起我们,父母给我们的压力也很大。现在,那些超生被罚款的、拘留的,都很羡慕我们。”
    一位受益者说,“现在生男生女都一样,为了要个儿子超生被罚,何苦?我认为,要想从根本上解决这个问题,最重要的是转变思想观念,不要让陈旧封建的思想影响我们一辈子。”

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⒌“法律面前人人平等,一意孤行必受严惩”
织就大网,让超生者无处可藏
    各种违法超生事件十分隐蔽,不容易发现及取证。管理机制和运行机制不健全、责任不明确、职能缺失,形成了“农村紧,城市松”的现状,“有钱不怕罚,无钱罚不怕”的现象也有所抬头。
    该怎样有效维护计生法律法规的严肃性和保持良好的人口计生工作环境,有效遏制违法生育抬头的苗头呢?俗话说,再狡猾的狐狸也斗不过好猎手。“法律面前人人平等,一意孤行必受严惩。”钢城区人口和计划生育局局长李福海介绍道,“这些处罚包括法律、经济、政治、行政等方面的制裁和处分,不会因社会地位、身份、职务、经济状况等区别对待。”
    现在,计生问题已经不单单是计生部门的工作,需要多个部门齐抓共管。钢城区区委、区政府多次召开会议,专题研究违法生育社会抚养费征收工作,出台了《关于进一步加强社会抚养费征收工作的意见》,成立了由56个部门参加的违法生育处理、社会抚养费征收集中整治活动领导小组。钢城区开展了违法生育集中处理和社会抚养费集中征收行动,重点对违法生育的名人富人、往年积压案件和新近违法生育案件进行专项处理。在实施依法行政的基础上,抓好农村、城市及企业三块基石,在农村实行村民自治,指导村民自建章程,形成村民共同遵守的计划生育公则,把好农村这第一道关口;针对城区区域管理体制和运行体制不健全、责任缺失的现象,钢城区人口和计划生育局还在全区社区划定了32块“网格”,实行网格化管理,在每块网格配备一名负责人,明确社区、单位、自由职业者间的监管关系,同时还与公安、民政、卫生、劳动保障、法院等9部门联合建立人口信息资源共享平台,用数字化手段加强对人口信息资源的掌握,齐抓共管,织起了一张密网,让其无处可藏。
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欲得周郎顾 发表于 2011-5-14 00:24 | 显示全部楼层
为了延续香火想生儿子的可以理解,生了儿子还非要再超生个女儿的,是不是脑子被驴踢了?犯贱!!!!!!!!!!!!!!
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apply 发表于 2011-5-16 08:45 | 显示全部楼层
本帖最后由 apply 于 2011-5-16 09:01 编辑
为了延续香火想生儿子的可以理解,生了儿子还非要再超生个女儿的,是不是脑子被驴踢了?犯贱!!!!!!!!!!!!!!
欲得周郎顾 发表于 2011-5-14 00:24



    不能这么说。说不定人家只是为了将来儿女绕膝的天伦之乐,那是多少独生子女家庭体会不到的。
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雕刻时光 发表于 2011-5-16 10:52 | 显示全部楼层
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落叶梧桐雨 发表于 2011-5-18 14:24 | 显示全部楼层
现在有钱的不都在超生吗,谁管过,瞎吆喝,没用,把结扎监管起来,谁生阉了他
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左边 发表于 2011-5-18 14:27 | 显示全部楼层
现在有钱的不都在超生吗,谁管过,瞎吆喝,没用,把结扎监管起来,谁生阉了他
落叶梧桐雨 发表于 2011-5-18 14:24
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人民建议 发表于 2011-5-18 17:42 | 显示全部楼层
不管男孩女孩,两个最好,一是两个孩子做个伴,有利孩子的健康成长,特别是健康性格的养成;二是可以减轻日后赡养老人的负担,两个孩子照顾四个老人,即使能够跑过来,也够让做儿女忙活的;三是可以减少风险,现在的突发情况太多了,有多少家庭白发送黑发,给多少家庭带来终生无法弥补的伤痛。当然国情不允许阿。对了,想生也难了,还是冀望年轻一代吧
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原始森林 发表于 2011-5-19 19:12 | 显示全部楼层
两个孩子最好。国家是提倡一胎制,但莱芜变成严格一胎制了,这是对计生法律的误解。
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原始森林 发表于 2011-5-19 19:14 | 显示全部楼层
莱芜人口从去年开始已经负增长了,去年负增长877人。再说了,国家的人口不会超过14亿,更不用说14.5亿了。
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